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社会责任

东莞将投入106.7亿元创建国家“无废城市”

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生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《关于做好重大投资项目环评工作的通知》答记者问
《生态环境损害赔偿管理规定》印发
发布: 粤辉
日期: 2022-05-23
‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍5月13日召开的全市深入打好污染防治攻坚战推进会暨创建国家“无废城市”动员会宣布,东莞将围绕8大领域,投入106.7亿元,在2025年建成固废产生少、回收利用多、填埋量趋零的国家“无废城市”。会上,市生态环境局党组书记、局长胡毅峰围绕《东莞市“无废城市”建设实施方案》(以下简称《方案》)作了详细解读。

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“无废城市”建设基础坚实

什么是“无废城市”?“无废城市”是指通过推动形成绿色发展方式和生活方式,推进固体废物源头减量、资源化利用率上升、安全处置率提高,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

2018年12月,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》,首批11个城市和5个地区开展试点建设,广东仅深圳列入试点。2022年4月24日,生态环境部公布“十四五”时期开展“无废城市”建设的109个城市及4个直辖市的32个区,广东珠三角9个城市全部入列。

建设国家“无废城市”是推动东莞城市转型升级的良好契机,也是东莞融入大湾区建设的重要抓手。在入选的珠三角9个城市中,东莞坐拥经济市场活跃的区位优势,近年来固体废物污染防治工作扎实推进,固体废物分类和资源化利用取得积极成效,依托重点基础设施建设,危险废物处理处置能力显著提升,“十三五”实现以“新增生活垃圾全焚烧、零填埋”为标志的重大突破,为建设国家“无废城市”奠定坚实基础。

“无废城市”建设涉56个指标

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国家《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》设定了25个必选量化指标,按要求必须全部纳入我市“无废城市”建设指标体系。

25个必选指标主要围绕固体废物安全处置、资源化利用、源头减量等方面设定。例如,生活垃圾回收利用率要从24.2%提升到40%,建筑垃圾资源化利用率要从7.29%提升到35%,一般工业固体废物产生强度要从0.161吨/万元工业增加值下降到0.147吨/万元工业增加值。

对于我市来说,25项必选指标中,18项通过努力可以提前或者超额完成,例如,生活垃圾清运量、城镇污水污泥无害化处置率、一般工业固体废物产生强度等;其余7项指标如建筑垃圾资源化利用率、工业危险废物填埋处置量下降幅度等,虽然完成难度相对较大,但通过各部门、各镇街(园区)齐心协力,落实有力措施,相信2025年可以全部达到标准。

围绕8大领域推进工作

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《方案》综合设置9大类共48项工作任务,以解决当前最突出的固体废物问题为切入口,先急后缓、先易后难,分阶段、分步骤地推进落实。

为更好地推进落实各项工作任务,《方案》围绕工业、农业、生活、建筑、医疗、污泥、再生资源和信息化建设等8个领域整合了34项重点建设项目,涉及资金约106.7亿元,其中市财政资金约0.6亿、镇财政资金约14.7亿、社会资金约91.4亿元。建设项目坚持政府引导和市场主导相结合原则,大规模治污除废的投入主要采用市场化运作。

2022年,市生态环境局重点推进一般工业固体废物综合治理。目前,我市产废企业约10.75万家,初步测算一般工业固废产生量760万吨/年、平均2万吨/天,面临着工业企业数多、固废产生数量大、监管力度不够强等问题,违规处置时有发生,推进全市一般工业固体废物综合治理十分迫切。

对此,市生态环境局将全面摸清底数、找出问题、提出对策,加快建立政府统筹、市场运行、政企联动的收运处置运行和管理体系,共同推动东莞经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

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