建设项目名称

博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程

建设单位名称

博罗县杨村镇人民政府

建设地点

博罗县杨村镇李村村杨村生产队小组

建设项目性质

新建        √改扩建        补办        迁建

主要产品名称

生活污水集中处理

设计处理能力

处理生活污水0.5万m³/d

实际处理能力

处理生活污水0.5万m³/d

设计时间

2020年3月

开工时间

2020年8月

环保设施设计单位

中国市政工程中南设计研究总院有限公司

环保设施

施工单位

中国铁建股份有限公司

投入试运行时间

2021年10月

验收现场

监测时间

2022年06月08日~

2022年06月09日

可行性研究报告

编写单位

深圳市华伦投资咨询有限公司

可行性研究报告编制时间

2019年10月

投资总概算

3531.81万元

环保投资

总概算

3531.81万元

比例

100%

实际总投资

3531.81万元

实际环保投资

3531.81万元

比例

100%

1、验收监测依据

1、中华人民共和国环境保护法（自2015年1月1日起施行）；

2、《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订版）；

3、环境保护部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评[2017]4号）；

4、广东省环境保护厅关于转发环境保护部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的函(粤环函[2017]1945号)；

5、环境保护部办公厅环办﹝2015﹞113号《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》；

6、《生态环境部关于发布〈建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类〉的公告》（生态环境部公告2018年第9号）；

7、深圳市华伦投资咨询有限公司，《博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程可行性研究报告（第二次修编）》；

8、《关于博罗县杨村镇生活污水设施(人工湿地)提标升级改造工程可行性研究报告(第二次修编)的批复》。

2、验收监测标准

标号、级别

1、项目处理后的污水参考执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准和《广东省地方标准<污染物排放限制>》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值。详见下表：

表1-1 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准和《广东省地方标准<污染物排放限制>》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值（单位：mg/L）

2、项目无组织废气参考执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中表4厂界废气排放最高允许浓度二级标准，详见下表：

表1-2 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中表4厂界废气排放最高允许浓度二级标准（单位：mg/ m³）

3、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，详见下表：

表1-3 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）摘录

（单位：dB(A)）

验收

范围

本次验收范围为博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程的主体建设内容以及关于项目生活污水处理后尾水提标排放、废气达标排放、厂界噪声达标排放的竣工环保验收。

一、工程建设内容

1、提标改造前工程概况：

博罗县杨村镇生活污水处理设施（人工湿地）工程位于博罗县杨村镇李村村杨村生产队小组，设计年处理生活污水约180万吨（约0.5万m³/d)，处理工艺为：收集污水→格栅井及提升泵房→水解酸化池→好氧池→垂直流人工湿地→表面流人工湿地→潜流人工湿地→管式紫外消毒→达标排放。生活污水经该设施处理后尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的B类标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准中的较严值。

原项目于2011年12月31日取得博罗县生态建设和环境保护局对博罗县杨村镇生活污水处理设施（人工湿地）环境影响报告表审批批复，同意该项目建设审批文号：博环建[2011]462号，原项目已通过竣工环保验收，由博罗县杨村镇杨净生活污水处理有限公司负责运营和管理。

2、本次提标改造工程审批概况：

根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕31号），国家、省政府均提出，加快城镇污水处理设施建设与改造，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，达到相应排放标准或再生利用要求。根据《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》提出要推进生活污水收集处理设施改造和建设。《博罗县政府常务会议纪要》（十六届15次会议[2017]15号、十六届60次[2019]11号），同意包括博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程（以下简称“项目”）的博罗县城镇生活污水处理设施建设，投资建设模式调整为EPC模式，由博罗县住房和城乡建设局作为项目建设实施主体组织实施。

2019年10月，博罗县杨村镇人民政府委托深圳市华伦投资咨询有限公司编制了《博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程可行性研究报告（第二次修编）》，根据博罗县发展改革局《关于博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程可行性研究报告（第二次修编）的批复》（博府发改[2019]211号，详见附件1），同意项目建设，根据项目可行性研究报告（第二次修编）和惠州市生态环境局博罗分局《关于对杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程的环保意见》（博环函[2019]314号，详见附件2），提标升级改造后生活污水经过处理后尾水水质要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严格者，县政府常务会议纪要（十六届60次[2019]11号），同意本项目调整为EPC建设模式及增加投资规模，详见附件3。

3、本次提标改造工程内容：

项目位于博罗县杨村镇李村村杨村生产队小组，在现有厂区范围内进行，近期设计处理生活污水规模与现状规划保持一致，即0.5万m³/d，厂区用地面积10559m²，建筑面积3326m²，规划工程投资3531.81万元。主要建设内容为：拆除现有人工湿地，改为采用“粗格栅及提升泵房+细格栅及旋流沉砂池+改良型氧化沟+二沉池+磁混凝沉淀池+消毒”的生活污水处理工艺，新建粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池（合建）、改良型氧化沟、配水井及污泥泵房、二沉池、磁混凝沉淀池、紫外消毒渠、出水计量井、配电中心、贮泥池、污泥浓缩脱水间、综合楼，加药间及相应的围墙、大门和道路等配套工程（除粗格栅及进水泵房、综合楼、污泥浓缩脱水车间和变配电间按远期规模一次建成外，其他构建筑物均按近期0.5万m³/d设计和建设）。杨村镇污水处理厂远期2030年设计规模为 1.0万m³/d，拟分期实施。其中近期2023年按0.5万m³ /d实施，远期再新增二期处理设施，扩建至1.0万m³/d。除粗格栅及提升泵房、综合楼、污泥浓缩脱水车间和变配电间按远期规模一次建成外，其他构建筑物均按近期0.5万m ³ /d 设计和建设。

2020年3月，博罗县杨村镇人民政府委托中国市政工程中南设计研究总院有限公司完成项目初步设计，惠州市工程建设项目咨询管理有限公司为项目监理单位，中国铁建港航局集团有限公司实施项目施工，项目于2021年10月竣工，2022年10月25日取得《排污许可证》，详见附件4，同时投入试运行。

项目现有员工8人，中控班为三班制，每班均为8小时/天，年工作时间365天，均在项目内食宿。

项目纳污范围及位置图详见附图1、项目平面布置图详见附图2。

表2-1 项目工程一览表

3、主要建（构）筑物及设备一览表

表2-2 项目主要建（构）筑物一览表

备注：拆除现有垂直流人工湿地和表面流人工湿地、潜流人工湿地格栅井及泵房、 水解酸化池，在现有用地上新建构筑物，其中粗格栅及进水泵房、综合楼、污泥浓缩脱水车间和变配电间按远期规模1.0万m³/d一次建成外，其他构建筑物均按近期0.5万m³/d设建设。

表2-3 项目主要工艺设备一览表

3、项目设计进出水水质

表2-4 项目主要进出水水质表

4、主要原辅材料

表2-5 项目主要原辅材料用量

5、主要能源消耗

5.1、根据项目职员数量及各建筑面积，项目用水量如下表。

表2-6  项目能源消耗

5.2、本项目的主要用电设备有格栅除污机、搅拌设备、曝气设备、潜水排污泵、皮带传输机等。年用电总量为 90.71 万千瓦时。

6、公用工程

（1）给排水

给水：项目总用水量约7197.8t/a，污水处理厂主要用水点为生活用水和绿化道路浇洒水等，绿化道路浇洒水和生活用水采用市政自来水。项目职工办公生活污水通过管道排入现在污水设施处理后排放。

7、项目变动情况：

根据本项目可行性研究报告规划、设计方案及核实实际建设内容，以及对照《关于印发<建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办环评函〔2020〕688号）可知，该项目无重大变动。

项目主要污水处理工艺流程如下：

1、主要工艺流程：

图3-1  生产工艺流程及产污环节

工艺流程说明：

生活污水首先经过粗格栅机去除大块固体杂物和漂浮物后由潜污水泵提升至细格栅及沉砂池，通过细格栅进一步大颗粒悬浮物、漂浮物，进而通过沉砂池去除砂粒；再经过氧化沟去除污水中的有机污染物和营养盐，然后进入二沉池进行泥水分离；之后进入深度处理磁混凝沉淀池，进一步过滤去除污水中的COD、BOD、SS和总磷，最后进入接触消毒池消毒后达标排放。提升改造后污水处理厂尾水水质指标要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A类标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准中的较严值。

在生物脱氮除磷工艺中采用“改良型氧化沟”污水处理工艺方案，工艺的优势：传统的氧化沟不具备脱氮除磷功能，改良型氧化沟设置厌氧池，用于生物除磷，前置反硝化区，利用沟型的特点和水力设计形成自然回流，实现强化的生物脱氮，实现最简单的同步除磷脱氮工艺；在污水深度处理过滤工艺比选中采用了“磁混凝沉淀池”工艺，选择该工艺的优势：整个工艺的停留时间很短，因此对包括TP 在内的大部分污染物，出现反溶解过程的机率非常小，另外系统中投加的磁粉和絮凝剂对细菌、病毒、油及多种微小粒子都有很好的吸附作用，因此对该类污染物的去除效果比传统工艺要好；在污泥处理工艺比选中采用了带式浓缩脱水一体机，它的优势是可以节能、降低投资，泥饼含水率相对较低污水处理过程产生的剩余污泥由剩余污泥泵抽升至储泥池后，再泵入污泥浓缩脱水机进行浓缩和脱水，脱水后的泥饼外运。

1、与项目有关的原有污染物排放情况，

（1）废水

原有项目废水主要来自员工工作生活污水，原有项目废水经厂区收集管网统一收集后进入现有项目污水处理系统，与市政污水一起经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级B标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严格者后排放。

（2）废气

原有项目污水处理厂的废气主要是 H₂S、NH₃、恶臭、发生源主要是集水池、水解酸化池、好氧池和格栅等处，原有项目合理布置设施，将设施设置在远离居民侧，做好间隔绿化，废气排放满足《城镇水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）废气排放最高允许浓度二级标准。

（3）噪声

原有项目噪声源主要来自污水提升泵房及鼓风机房，采取隔声、减振、封闭等消声降噪措施后厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。

（4）固体废弃物

原有项目产生的固体废弃物主要是污泥、格栅渣及少量的生活垃圾。污泥委托惠州市启智环保技术有限公司收集处理。格珊渣、生活垃圾统一收集后由当地环卫部门清理运走。

2、本项目污染物治理及排放情况

（1）施工期污染物治理及排放情况

①废水

施工过程中废水主要来自：基础施工中泥浆水、雨水冲刷开挖土方水、建材冲洗水、车辆出入冲洗水等生产污水，主要污染物为SS、石油类污染物；设备安装过程中的清洗（以石油类和洗涤剂为主），施工期通过修建沉淀池经隔油、沉淀后循环使用或用于洒水抑尘；施工人员的生活污水，经过项目内的三级化粪池预处理后通过管网收集纳入污水处理厂进行处理。项目施工过程中合理安排施工工序，拆除中最先拆除垂直流人工湿地和表面流人工湿地，保留格栅井及泵房、水解酸化池及潜流人工湿地，敷设 D426x9 临时排水管道将污水从水解酸化池排至潜流湿地，达到污水厂提标升级期间的污水临时处理效果。施工期间废水对周边环境影响不大。

②废气

施工期间对环境空气质量的影响主要施工及车辆在运输物料过程中的扬尘及来源于各类燃油机械车辆行驶排放的尾气等。施工期间对车辆行驶的路面、施工场地进行洒水抑尘，推放的物料进行覆盖，运输车辆应加盖篷布、采取围挡式施工等，根据同类施工工程经验，施工机械产生废气产生量少，排放点分散，其排放时间有限，因此不会对周围环境造成显著影响。在确保落实好污染防治措施的情况下，项目施工期废气对周围的环境影响不明显。

③噪声

施工期的噪声污染主要来自施工机械设备的运转和各类车辆的运行。施工期的噪声影响是暂时的，通过采用低噪声机械设备，采取得当降噪的措施，调整施工时间，施工噪声对周围环境影响较小。

④固体废物

施工期固体废物主要为施工弃渣、建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。施工弃渣主要是管道铺设、构筑物开挖基础过程中清理出的土石方；建筑垃圾主要发生在污水处理厂厂区，污水治理工程挖方量与回填量基本是持平的，因此弃土问题不会影响周围环境，在施工中，加强弃土弃渣的管理，防止其流失破坏周围环境。施工人员生活垃圾统一送至市政环卫部门处理。

（2）运营期污染物治理及排放情况

①废水

项目为生活污水处理设施提标升级改造工程，近期项目处理规模与原项目审批建设规模相符，主要提升生活污水尾水排放水质。污水处理厂排放的污水是处理后的尾水和厂内自身排放的污水。杨村镇生活污水处理厂污水主要来源于服务片区杨村镇老镇区的生活污水。生活污水来自居民和公共建筑设施（宾馆、餐厅、商店、学校、机关等），主要污染物为化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、氨氮、无机磷等。然后进入污水处理系统“粗格栅+细格栅+改良型氧化沟+二沉池+磁混凝沉淀池+消毒”进行处理，对外界环境不会造成影响，运营期间，项目办公生活污水通过厂区收集管网统一收集后进入本项目污水处理系统，与市政污水一起经处理后尾水排放标准提升至执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A类标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准中的较严值，尾水排至南蛇沥，最终汇入公庄河。污水处理设施提标工程建成运转后，每天将减少污染物的排放量，对保护周围地区的环境将起到良好的作用。

项目水污染物治理情况见下表4-1、污水检测点位见图4-1。

表4-1  废水污染物治理情况

注：“★”为废水监测点位

图 4-1 污水监测点位

②废气

项目废气主要是粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、改良型氧化沟、储泥池、污泥浓缩脱水间等产生的恶臭气体，通过采用绿化、污泥及时清理、定时清洗设备等措施后，能满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中表4厂界废气排放最高允许浓度二级标准要求，对周围声环境影响不大。

③噪声

本项目提标改造运营期噪声主要来自水泵、风机、转蝶曝气机、螺旋输送机、带式浓 缩脱水一体机等设备，通过选用优质设备，采取适当的减振、降噪和安装减震垫片等措施，噪声经过处理后，能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，对周围声环境影响不大。

项目噪声治理情况见下表4-2。废气和噪声监测点位布置图见图4-2。

表3-2  噪声治理情况

图4-2废气和噪声监测点位布置图

④固体废物

提标项目运营期间主要固体废弃物为格栅渣、沉砂、员工生活垃圾及脱水后的污泥，固体废物分类收集和管理，格栅渣、沉砂及生产人员的生活垃圾交由环卫部门处理，经过脱水后的污泥交给惠州市启智环保技术有限公司处理处置，详见附件5一般固体废物处理合同。固体废物规范处置后不直接排入外环境，对周围环境影响不大。

一、结论 

1、项目可行性研究报告（第二次修编）结论

随着杨村镇的经济快速发展，杨村镇内居民生活污水、工厂废水也随着大量增加，现有污水处理系统能力不足的弊端迅速突显，同时出水标准不够高，将影响杨村镇乃至东江流域的生态环境，并给居民生活带来影响。

博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程项目建设投资估算为3531.81万元，其中：工程费用2902.09万元，工程建设其他费用418.68万元，基本预备费166.04万元，建设期利息不计，流动资金暂按45万元计算。本项目的实施能有效解决杨村镇的污水处理效率困境，同时改善环境污染问题，促进土地开发利用，提升城市形象，优化投资环境。因此，本项目在技术上是可行的，经济上是合理的，并将带来良好的社会效益。本项目的建设是十分必要紧迫的，建议尽快实施。

 2、项目初步设计说明结论

本报告通过对污水处理厂工艺进行比选，从工程设计、技术经济等方面对本工程进行论证，认为本工程是必要且可行的。结论如下：

（1）本工程近期建设规模为0.5 万m³ /d，远期规模为1.0万m³ /d。

（2）污水处理厂最终出水水质将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）

第二时段一级标准中较严的要求。

（3）项目总投资概算为 3517.42 万元。其中：工程费 2852.65 万元；工程建设其他费用 454.41 万元；预备费 165.35 万元；流动资金 45 万元。

（4）实施博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程作为现阶段有效改善区域水环境质量的措施，既是必要也是可行的。

二、建议

1、项目可行性研究报告（第二次修编）建议

（1）业主单位抓紧完成工程建设的前期工作及工程设计工作。为确保项目下阶段工作顺利开展，切实加强项目统筹计划和直辖管理。

（2）保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目的顺利实施，发挥投资效益。

（3）严格按照相关部门的要求，把握好每个环节，严格加强项目的质量、进度、资金等管理工作。

（4）在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调性，争取相关政府部门、水电气部门、交通部门等单位的支持，使项目顺利进行，按照预定计划完成建设目标。

（5）在工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计和施工中，吸取其他项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。

2、项目初步设计说明建议

（1）建议施工期间做好施工组织及施工围挡工作，合理安排施工时间，尽量减少对周围居民生活及环境的影响。

（2）建议相关责任单位加强摸查，通过加大镇区污水接户管管道铺设 范围、村民自建房的生活排水改造，同时完善村内现有管网的雨污水分离，减少雨水进入污水管道，使得村镇污水能够排水新建污水管网，且管内水质水量相对稳定，从而充分发挥污水处理厂的处理能力。

（3）项目建设后，相关部门需加强维护管理，定期对排水管网系统进行检修和清通，才能保证其发挥应有的作用。 

（4）建议尽快与规划、国土以及地方政府协调，落实设计管位等问题。

（5）排污管道的设计与地质勘察资料息息相关，建议尽快实施下一阶段的勘察工作。

三、审批部门审批决定

1、为加快建设和完善城镇生活污水处理系统，确保提标后杨村镇城镇污水处理厂出水水质稳定达标，同意博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程进行工艺变更及增加投资（项目编码：2018-441322-46-01-812934），项目位于博罗县杨村镇李村村杨村生产队小组，纳污范围为杨村镇老镇区。

2、修编后项目建设规模和内容：近期规模0.5万m³/d；远期规模为1.0万m³/d，厂区用地面积10559m²，建筑面积3326.2m²。主要建设内容为：拆除现有人工湿地，改为采用“粗格栅及提升泵房+细格栅及旋流沉砂池+改良型氧化沟+二沉池+磁混凝沉淀池+消毒”的生活污水处理工艺。新建粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池（合建）、改良型氧化沟、配水井及污泥泵房、二沉池、磁混凝沉淀池、紫外消毒渠、出水计量井、配电中心、贮泥池、污泥浓缩脱水间、综合楼、加药间以及相应的围墙、大门和道路等配套工程（除粗格栅及进水泵房、综合楼、污泥浓缩脱水车间和变配电间按远期规模一次建成外，其他构建筑物按近期0.5万m³/d设计和建设）。投资总额为3531.81万元，建设所需资金由县财政统筹解决。

3、在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、环境影响评价等相关手续，并按项目可行性研究报告中工程节能方案要求落实各项节能措施。

4、项目招标核准事宜见附表（博发改核﹝2019﹞53号）。此复

附件：1、《广东省工程招标核准意见表》

2、《项目总估算表》。

根据博罗县发展和改革局《关于博罗县杨村镇生活污水设施（人工湿地）提标升级改造工程可行性研究报告（第二次修编）的批复》（博府发改﹝2019﹞211号），2019年11月20日。